أكد ديفيد دي روش، الأستاذ في مركز الشرق الأدنى وجنوب آسيا للدراسات الإستراتيجية (NESA) في جامعة الدفاع الوطني في واشنطن العاصمة، أن إيران لاتزال تشكل تهديدا على المنطقة بينما تسعى واشنطن لعقد صفقة نووية معها.

وفي حوار خاص مع مركز ريكونسنس للبحوث والدراسات حول موضوع أساسي وهو (هل ستعزز فترة بايدن من قوة إيران أم ستحد منها؟) قال روش ان مفاهيم «إدارة الحملة الانتخابية في الولايات المتحدة تختلف عن مفاهيم الإدارة كرئيس فعلي».

وحذر روش المتخصص في دول شبه الجزيرة العربية، والأمن الإقليمي لدول مجلس التعاون الخليجي، وأمن الحدود، وعمليات نقل الأسلحة، والدفاع الصاروخي، ومكافحة الإرهاب، من أنه «إذا كان هناك هجوم إيراني ناجح ضد الأميركيين، فسيكون الانتقام الأميركي أكثر ضراوة وبلا رحمة».

وفيما يلي تفاصيل الحوار:

1. هل سيلتزم الرئيس بايدن بوعده الانتخابي بخصوص إيران؟
تختلف مفاهيم إدارة الحملة الانتخابية لرئيس الولايات المتحدة عن مفهوم الإدارة كرئيس فعلي للولايات المتحدة. وغالبًا ما يصعب تنفيذ الوعود الانتخابية التي قُطعت في الحملة بمجرد وصول المرشح إلى البيت الأبيض. كان الوعد الأساسي لحملة جو بايدن في الشرق الأوسط هو محو الضرر الذي تسببت به إدارة ترامب والمضي قدما للانضمام إلى الصفقة الإيرانية – لكن بايدن بدأ يكتشف الآن اتساع حجم الفجوة بين وعده والمقدرة على تنفيذه.

2. كيف تنظرون إلى رئاسة بايدن من منظور العلاقات الخارجية؟
سعى بايدن لاستعادة الحياة الطبيعية بعد أربع سنوات مضطربة لترامب. وهو يقوم حاليا وبشكل واضح ومتوقع للعودة إلى ما كانت عليه الأمور قبل الإعصار السياسي العاصف الذي سببه ترامب للولايات المتحدة. فمعظم القياديين الكبار المعينين من قبله في مناصب سياسية هم من المطلعين المخضرمين على شؤون واشنطن على المدى الطويل: فوزير الخارجية السابق جون كيري هو مبعوث بايدن لشؤون المناخ. ومستشاره السابق للأمن القومي ، توني بلينكين ، هو الآن وزير الخارجية ، ومعظم مرشحي بايدن الحاليين لمناصب قيادية كبرى بشؤون السياسة الخارجية والأمنية عملوا وتدرجوا وظيفيا في الجهات التي تم ترشيحهم لها. لقد ولى عهد الاستعانة بالأبواق الإعلامية وتمكين نجوم القنوات الإخبارية والحوارية في التلفزيون والإنترنت في تحريك المشهد السياسي والتي ازدهرت في سنوات حكم ترامب. كان وعد حملة بايدن الرئيسي  هو تغيير لهجة إدارة ترامب في مخاطبة الشعب الأمريكي والعالم. فسوف تتشاور أمريكا مع حلفائها وتستمع لهم بدلا من فرض الرأي ، وستشارك في المنظمات الدولية متعددة الأطراف ، وإلغاء قرارات انسحاب ترامب من منظمة الصحة العالمية ، واتفاقية باريس للمناخ ، وأيضا اتفاق إيران.
لكن صفقة إيران تبين بأنها القضية الحاسمة في الشرق الأوسط بالنسبة لإدارة بايدن الجديدة. وعلى عكس اتفاق باريس للمناخ ، استمر اتفاق إيران يصارع من أجل البقاء على أجهزة الإنعاش حتى اللحظة التي أعلن فيها ترامب انسحابه التام منه. وأي رغبة بإعادة إحيائها يتطلب موافقة إيران عليها: لكن وحتى الآن ، أصرت إيران على قيام الحكومة الأمريكية أولا بإلغاء جميع العقوبات المفروضة ثم دفع تعويضات عن الأضرار التي لحقت بها خلال فترة حكم ترامب. وهو ما لن تقبل به إدارة بايدن.

3. ما الخيارات المتبقية للرئيس بايدن في هذه الحالة؟
بذلت إدارة بايدن جهودًا لإعادة إيران إلى الصفقة في الأسبوع الأول من إدارة بايدن ، فتم إلغاء العقوبات المفروضة على جماعة رئيسية تعمل بالوكالة عن إيران - الحوثيون اليمنيون – ثم تم تعليق بيع الأسلحة الهجومية للمملكة العربية السعودية. كما أن روب مالي الذي عينه بايدن مبعوثا لإيران ،كان لاعبا رئيسيا في سياسة أوباما تجاه الشرق الأوسط. ويأتي تعيينه في منصب كبير المفاوضين الإيرانيين مؤشراً على استعداد الولايات المتحدة للتوصل إلى اتفاق مع إيران.

4. هل تشعر أن إيران تتطلع إلى عقد صفقة؟
حتى عندما أطلق وكلاء إيران في العراق صواريخ على القواعد الأمريكية ، تعمدت الولايات المتحدة بتخفيف ردة فعلها تجاه الهجمات. فلم يكن هناك استهداف مباشر وقوي ضد جماعات إيران في العراق ، بل كان هناك ضربة رمزية هامشية ضد موقع صغير للميليشيات في سوريا.
ورغم ذلك يبدو أن إيران لم تفهم الرسالة، ولم تقدر نهج ضبط النفس الذي تتبعه الولايات المتحدة حاليا معها. ، ويبدو أن إيران تظن بأن الولايات المتحدة يائسه جدا لعقد صفقة معهم ومن من المرجح أن يعقدوا صفقة سيئة للجانب الأمريكي وتكون لصالح إيران. وهو ما يفسر تصعيد وتكثيف إيران للعمليات الهجومية في جميع المجالات من خلال سماحها لوكلائها في العراق باستمرار الهجوم على القوات الأمريكية ، بالتزامن مع زيادة وتيرة الهجمات الصاروخية للحوثيين على الرياض ومواقع أخرى في المملكة العربية السعودية ، وتنفيذ هجوم صاروخي مباشر على سفينة تجارية في خليج عمان. كما قامت إيران بتسريع تحركاتها نحو إحياء برنامجها النووي والقضاء التام على أية ضمانات دولية.
وحتى الآن ، يرفض الإيرانيون مقابلة الأمريكيين ، حتى مع وجود الاتحاد الأوروبي كوسيط محايد وملائم للطرفين.

5. هل يعني ذلك بأن سياسة بايدن تجاه إيران قد فشلت؟

ليس من العدل الحكم على أي سياسة بعد هذه الفترة القصيرة من الزمن ، ولكن حتى الآن يبدو أن السلوك التصالحي الأمريكي قد فُسر في طهران على أنه ضعف وقلة حيلة. لكن إذا قررت إيران الدخول في مفاوضات، فسيتعين عليها القيام بذلك بسرعة: لانه ستجري في إيران انتخابات رئاسية في 18 يونيو ، ومن غير المرجح أن يتم التوصل إلى اتفاق خلال الحملة الانتخابية.
أظهرت إيران أنها لازالت تحتفظ بالقدرة والإرادة والرغبة أيضا لمهاجمة الملاحة البحرية في الخليج وبحر العرب: فقد احتجزت سفينتين كرهينتين في العامين الماضيين ، وضربت العديد من السفن بالألغام ، وضربت أخرى بالصواريخ. قدمت إيران صواريخ دقيقة وطائرات بدون طيار لوكلائها في كل من العراق واليمن لاستخدامها في بلدانهم وكذلك ضد المملكة العربية السعودية. ولم تقلل إيران من استخدامها وسيطرتها على الوكلاء - ففي الشهر الماضي قُتل المتظاهرون في الناصرية برصاص رجال يرتدون ملابس مدنية ظهروا إلى جانب قوات الأمن ، تمامًا كما حدث في أماكن أخرى في العراق قبل مقتل قاسم سليماني.

6. إذا إيران لا تزال تشكل خطرا على المنطقة رغم مزاعمهم بعكس ذلك؟
لا تزال إيران تشكل تهديدًا خطيرا على المنطقة بينما تسعى أمريكا لعقد صفقة. وقد يتسائل البعض، هل هذا يضع الولايات المتحدة في وضع حرج؟ ليس بالضرورة. إن عدم استجابة الولايات المتحدة لإيران ليس بسبب نقص القدرة بل بسبب ضبط النفس السياسي. إذا كان هناك هجوم إيراني ناجح ضد الأمريكيين ، فسيكون الانتقام الأمريكي أكثر ضراوة وبلارحمه. ولا نغفل أن جميع العقوبات ضد إيران ووكلاء إيران اللبنانيين والعراقيين لاتزال سارية.
لن تتردد إدارة بايدن في أخذ موقف أقل تشددًا ضد إيران إذا ابادرت للانضمام إلى خطة العمل الشاملة المشتركة للاتفاق. على عكس البعض في حزبه ، فإن بايدن لديه رؤية واقعية. لذلك ، إذا فشلت محادثات صفقة إيران في البدء ، يمكن توقع استمرار بايدن في نظام العقوبات والحفاظ على وجود رادع أمريكي معزز بجهود لتعزيز شركاء أمريكا في المنطقة ، وخاصة دول مجلس التعاون الخليجي وإسرائيل.
هذا هو واقع الإستراتيجية الأمنية الأمريكية للشرق الأوسط منذ نهاية الحرب الباردة. لقد حاول الرؤساء تغيير ذلك ، وكانت هناك ارتفاعات وانخفاضات في الجهود الأمريكية ، لكن في نهاية المطاف ، ظلت مصالح أمريكا والتهديدات التي تتعرض لها هذه المصالح من إيران ثابتة نسبيًا.

7. كيف يمكن أن يظل التهديد الإيراني للمصالح الأميركية في المنطقة على هذا المستوى الثابت؟

لا يزال التهديد الإيراني للنظام ثابتًا. وبصراحة تامة ، إيران لديها وجهة نظر عدائية تجاه محيطها إلى حد ما نابع من قناعتهم بأنهم وريثوا حضارة عظيمة لابد لها أن تكون الحاكم المنطقي الوحيد للمنطقة – وأن يكون دور الدول الأخرى في المنطقة هو التبعية المباشرة تحت حكم إيران ، وليس لها أن تكون دولا مستقلة وذات  سيادة. كما هو حال الاتحاد السوفيتي سابقا في حلف وارسو. وحتى في عهد الشاه الذي نشر قوات عسكرية لدعم عمان ضد المتمردين الشيوعيين في السبعينيات ، واستولى على ثلاث جزر إماراتية رئيسية بعد الانسحاب البريطاني. هذا التوجه وشعور الإستحقاق لم يتغير في إيران رغم تغير أمور كثيرة بعد سقوط الشاه.  نتفق ونقر بأن إيران جزء من المنطقة: ولأمريكا مصالح في المنطقة. هذا التباين معروف لدى الإيرانيين الذين يتجنبون دائما المواجهة المباشرة مع الولايات المتحدة بينما يأملون بعمل قلاقل تؤدي إلى رفع تكلفة الدعم الأمريكي لشركائها بالمنطقة، متأملين بأن ذلك سيساهم في تسريع (من وجهة نظر إيران) الانسحاب الأمريكي المحتوم من المنطقة، فتصبح المنطقة لقمة سائغة للمطامع الإيرانية.
الحل الوحيد طويل الأمد لهذه الديناميكية هو أن تطور الدول العربية في الخليج قدرتها على الدفاع عن نفسها ضد الهجوم والتخريب الإيراني. هذا المشروع أكبر من مجرد بناء قوات عسكرية لردع إيران - فهو يتطلب أيضًا وعلى وجه السرعة إصلاحات سياسية حقيقية حتى تشارك الشعوب داخل الدول العربية والخليج مشاركة كاملة في شؤون بلدهم، وهو ما سيعزز رفضهم للمحاولات الإيرانية في التخريب. ومثال بسيط على ذلك – الشيعة في البحرين -  هذا مشروع طويل الأمد يتطلب لتحقيقه إصلاحات جادة من الحكام الحاليين بمقابل تعزيز استقرار مستقبل هذه الدول. فلن تتمكن أي قوة كانت من التصدي لهجمات الظلم والتهميش الذي يتعرض له المواطن في بلده، التصدي لها يكون من خلال بناء دول يساهم فيها المواطن باتخاذ القرارات التي تؤثر في مستقبله ، وللأسف لم يُحرز في هذا الشأن سوى تقدم ضئيل لا يذكر. أما الشعارات والخطابات في الإعلام على لسان الحكام فنعلم هنا في واشنطن بأنها لا تعكس بالضرورة رغبات الشعوب العربية، وهذا مؤسف.

8. صفقة أم لا صفقة ، كيف ترى مستقبل العلاقات الأمريكية الإيرانية؟

لقد أظهر الأشخاص الذين يحكمون إيران (وليس الشعب الإيراني) على مدى عقود أنهم يفضلون الاستمرار بمحاولة إعادة تشكيل المنطقة بدلاً من التعامل معها بشكل إيجابي. لقد اختاروا خلق سلسلة لا تنتهي من النزاعات بدلا من جعل الحياة أفضل لمواطنيهم. ولسوء الحظ ، منذ قمع الاحتجاجات في عام 2009 ، يبدو أن إيران تمر بانقلاب بطيء من قبل الحرس الثوري ورفاق هذه الأيديولوجية. حيث يتم التحكم في المزيد والمزيد من الاقتصاد من قبل الجمعيات الخيرية الدينية التي لا تتبع الولايات ، أو من قبل الشركات التي يسيطر عليها الحرس الثوري. في حين أن هناك العديد من الدول الفاسدة في العالم ، إلا أننا في إيران فقط نرى ارتباطًا بالفساد وزيادة الحكم العسكري والعقوبات الدينية. سيؤدي هذا الاتجاه في النهاية إلى توقف الاقتصاد الإيراني ، ولكن في غضون ذلك ، يمكن توقع استمرار إيران في نشر الصراع ، كضرورة أيديولوجية وكذلك إلهاء سياسي عن سوء الإدارة المحلية.